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属地政信定融,真的是绝对安全吗?

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【导读】
政信定融产品,从募集渠道来讲,可以分为属地化募集和市场化募集两种。几乎所有人都认为,属地化募集的政信定融产品,要优于市场化募集的。融资方的公司就在家门口!本地政府更不愿意失信于本地群众!甚至拐两个弯,投资人与融资方的领导还熟悉呢……等等。一切似乎都很美好!事情真有这么简单吗?天底下真有这种绝对安全又高收益的投资吗?





卷首

属地化政信定融,是指城投公司发行的定融产品,仅限于城投公司所在地或某一个特定区域范围内的投资人认购的一种政信定融产品。所有人都认为它是最安全的。想想看:这家公司就在家附近,我知道它是政府的,家里某个亲戚还在里面上着班呢,合同是在政府平台公司签订的,这样的事情还有什么可怀疑的呢?因此,投资人在认购这类产品时,往往会放弃风险审查,基于“感觉很安全”就投资。

市场化政信定融,正好与之相对。募集对象为全国的合格投资人,需要全国的机构共同来承销。






  两个例子  




【案例一】


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2020年12月30日,【浙南科技城收益权产品】项目违约,相关方被温州市公安局龙湾分局判定为非法吸收公众存款罪。
该项目的融资主体为温州高新技术产业开发区建设投资有限公司(即科泰建投),回购保证人为科泰建投的母公司温州浙南科技城建设投资集团有限公司(以下简称浙南建投)。公开资料显示,浙南建投是温州市人民政府授权温州浙南科技城管理委员会履行出资人职责的国有独资有限责任公司,注册资本30亿,主要承担温州浙南科技城基础性建设、保障性住房建设开发及其他建设任务等。该项目确定属于政信定融,而且浙江的项目都在省内募集,也算是属地吧。




【案例二】


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2021年3月30日,同一当事人,以同样的罪名被台州市公安局路桥分局立案。该案件所涉及的,可能为【台州XC债权收益权产品】,担保方为台州市路桥区国资委100%控股的台州市路桥GG资产投资管理有限公司(AA公开发债主体),融资方为担保方的全资子公司。





我们不去深入讨论这两款政信定融产品的违约原因,但这两款产品都有一个共通点:省内募集(相当于属地化募集)。其中很重要的一点可能就是:投资人与理财师都失去了风险控制意识,认为本省内产品绝对安全,更何况是浙江省。这就给了当事人空隙,有了违法操作的空间。所以,不要盲目相信属地化募集,任何时候都不要失去风险意识。


01

存在信息不对称的风险


属地化项目不透明,信息不对称导致投资风险加大。

属地化项目往往是由一家公司承做,并由其独立承销,很多必要的备查文件不对投资人公开(或者本身就没有拿到该有的文件)。而投资人认为,融资方就在家旁边,项目在政府平台公司大张旗鼓宣传,甚至政府平台公司的职员也参与宣传,又是在政府平台公司里签的合同,还有什么不放心呢?于是,放下了风险意识,“放心”地靠近了风险。我再多提示几点:认购属地化项目的投资人,有没有看到过本次融资的审核及批准文件?有没有看到过项目备案函?有没有看到过底层资产的质押与确权资料?

市场化项目就不一样了。

市场化项目往往是由一家公司承做,并由全国多家机构承销。每家承销机构,又有着自己独立的风控体系,承做方(即项目管理人)想要更多承销机构承销,必须得到每一家承销机构的认可,也就是需要通过每一家承销机构的风控标准。不要说这些基本资料了,更多的项目信息,必须要公开,否则,承做方的项目,就没有机构为其承销。说得比较乱,用一句话概括就是:大家都认为好的东西,可能是真的好。就像BENZ,BMW,LEXUS这些汽车,与部分国家的自主品牌汽车相比一样。一款产品想要市场化,其任何一个方面都要经得起考验,否则就不会被市场所接受。所以,市场化最大的优点就是劣质被淘汰,优质被接纳。这也是资本的本质:永远追逐和青睐优质资产。

再多说一点。以上提到的这些基本底层资料,是项目违约后起诉的必须材料,如果连这个都没有,法律恐怕也帮不了你。




02

存在项目管理的风险


再来说说项目承做方,也就是管理人。


属地化项目往往由平台公司主导,项目管理人(通常也是承销方)话语权较轻。因此,拿不到优质资产是必然的。就算是项目真出现问题,项目管理人通常也不能知悉,甚至无法处理。因此,从融资方到管理人的信息是不对称的,承销方到投资人的信息也是不对称的。一旦项目发生风险,甚至有可能出现无人担责现象。



市场化项目就不一样了。

市场化项目的承做方是相当专业的,做与不做该项目,也一定是市场化选择的。市场化项目的承做方想要长期经营,风险意识一定要特别强。每一个项目都必须经过精心挑选,为要到最优质的资产和增信措施,不惜与政府平台公司多轮谈判与磨合。实在达不成一致,为了公司和客户安全,承做方可以选择放弃。假如一家承做方(项目管理人)在一定时期内,多只项目违约,你猜还有没有机构敢再承销他们的产品呢?



03

存在风险意识变淡的风险



再来说说投资人本身。

属地化项目投资人,风险意识更淡。关注的重心放在融资方办公室在哪里,是不是去融资方签合同等小问题上,而忽略了项目真正的风险点,融资是否合法合规?交易是否安全?

市场化项目投资人,风险意识更强。关注的点很多,但一定是项目真正的风险点。比如区域的经济发展与财政实力,融资方是否真正的城投公司,实力如何,过往有没有违约行为?融资手续是否合法合规,项目是如何交易?等等。同时,市场化投资人可能有专业的投资顾问,有专业的意见可以参考。



许多投资人一听说“外地的项目”“外省的项目”,第一反应就是拒绝,潜意识里就认为“外地”“外省”代表的就是高风险。其实,这个观点是不正确的。政信定融也是一种金融产品,有金融属性,应当以更专业的标准来识别风险和管理风险。如果你仍然在认购属地化产品,此时此刻可以走出来,更多地了解市场化产品了。




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